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10月17日，上海市住房公積金管理委員會發(fā)布關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金個人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知（下稱“通知”），明確繳存職工家庭名下在本市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經(jīng)結(jié)清的，認(rèn)定為首套住房。

至此，在此前北上廣深四大一線城市全部官宣“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策后，上海進(jìn)一步成為首個實(shí)行公積金貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”的一線城市。

“作為一線城市，由于購房需求仍較為旺盛，因此，樓市政策的優(yōu)化力度大小將直接影響市場情緒?！敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜在接受《證券日報》記者采訪時表示，上海樓市政策優(yōu)化整體偏謹(jǐn)慎，故本次進(jìn)一步調(diào)整住房公積金貸款首套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其帶來的信號意義更大，預(yù)計對其他核心城市的樓市政策也會起到重要參考借鑒作用。

優(yōu)化住房公積金政策是近兩年各地支持房地產(chǎn)市場發(fā)展、促進(jìn)需求釋放的主要手段之一。各地住房公積金政策調(diào)控力度和節(jié)奏亦主要取決于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場表現(xiàn)及住房公積金使用情況。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計，截至10月18日，今年各地已出臺的住房公積金相關(guān)政策超220條。其中，已有二十余城對此前的住房公積金貸款“認(rèn)房又認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化。

陳文靜稱，整體來看，住房公積金政策的調(diào)整有利于降低購房者置業(yè)成本，降低首付比例也有利于減輕購房者置業(yè)壓力，提振購房者置業(yè)情緒。同時，各城市住房公積金“商轉(zhuǎn)公”、提取住房公積金支付購房首付和房租、提高住房公積金貸款額度等政策亦拓展了住房公積金的使用范圍，有助于盤活住房公積金?？偟膩碚f，雖然此類政策力度整體相對有限，但對于熱點(diǎn)城市，仍可對購房者置業(yè)預(yù)期和市場成交的恢復(fù)產(chǎn)生一定積極影響。

事實(shí)上，自今年下半年以來，房地產(chǎn)支持政策進(jìn)入密集發(fā)布期，尤其是“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策、存量首套住房貸款利率下調(diào)，以及部分城市對于限購政策的調(diào)整等，無不為今年房地產(chǎn)市場的“金九銀十”銷售數(shù)據(jù)“添磚加瓦”。

據(jù)國家統(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)介紹，9月份，70個大中城市新房和二手房合計交易量數(shù)據(jù)在9月份當(dāng)月轉(zhuǎn)正，環(huán)比增長2.8%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5個月下降后首次轉(zhuǎn)正。

“從這些指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)的優(yōu)化政策作用是在持續(xù)釋放，有積極的效應(yīng)?！钡磉\(yùn)同時指出，政策的發(fā)揮還要有個過程，畢竟房地產(chǎn)總體上處在一個調(diào)整階段，所以后期還是要抓好政策的落實(shí)。

在陳文靜看來，短期來看，預(yù)計核心一二線城市供求兩端政策還將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，核心城市房地產(chǎn)市場有望繼續(xù)保持一定活躍度，且其市場表現(xiàn)或?qū)⒑糜谄胀ǘ€及三四線城市，疊加低基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計今年第四季度全國商品房銷售面積同比降幅將有所收窄。再從政策趨勢來看，預(yù)計一線城市政策調(diào)整力度將取決于市場恢復(fù)程度，參照近期廣州近郊取消限購，北上深未來也有望按照因區(qū)施策、因需施策優(yōu)化限購政策，如取消郊區(qū)限購、降低社保年限要求、優(yōu)化特定面積段住房限購、增加特定人群購房套數(shù)等。

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