舊城改造的征遷工作，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前備受關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，城市的更新改造，舊城改造勢(shì)在必行，新形勢(shì)下如何突破征遷工作難的問(wèn)題，是舊城改造能否成功的關(guān)鍵。南安市總結(jié)推廣如北山片區(qū)、港仔渡片區(qū)等“陽(yáng)光和諧”征遷模式，梳理公開透明的工作流程，將矛盾糾紛化解于萌芽階段。

規(guī)劃到位，讓群眾舒心

堅(jiān)持“為群眾造宜居環(huán)境、為城市積歷史文化、為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)發(fā)展條件”的指導(dǎo)思想，聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì)開展城市更新設(shè)計(jì)。深入聽取群眾意見，將安置地塊選址在地段好、生活配套方便的地方，設(shè)計(jì)多種不同的安置戶型，讓群眾有更多選擇；明確街巷尺度、建筑高度、容積率等控制要求，讓群眾吃下“定心丸”。

(資料圖片)

政策到位，讓群眾順心

堅(jiān)持以人民為中心，在征遷政策上體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在讓利于民，形成涵蓋征收補(bǔ)償實(shí)施方案、操作細(xì)則、宣傳問(wèn)答、溫馨提示等政策文件。一是惠民原則。出臺(tái)征收面積認(rèn)定、總層數(shù)計(jì)算、特殊建筑物、古大厝房屋破損與倒塌認(rèn)定等惠民政策，讓群眾得實(shí)惠。二是安置原則。實(shí)行“先簽約騰空、先確定選房順序號(hào)”的選房原則，并取消樓層差價(jià)，讓早簽約的早受益。實(shí)行“就近上靠”原則，征遷戶“由大到小”依次選擇最接近可安置面積。三是保障原則。對(duì)特殊困難家庭、居住困難戶、已批未建合法宅基地等，給予最低安置面積或提供保障性照顧購(gòu)買政策。四是獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)按期簽約騰空的，根據(jù)可補(bǔ)償面積給予獎(jiǎng)勵(lì)金。全部選擇貨幣補(bǔ)償方式的，還可額外獲得房屋補(bǔ)償款20%獎(jiǎng)勵(lì)。

宣傳到位，讓群眾同心

一是“走下去+請(qǐng)上來(lái)”相結(jié)合。面向征遷戶、村民代表、黨員代表、社會(huì)賢達(dá)、公職人員等涉遷對(duì)象，分類分期組織召開征求意見會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、見面會(huì)等。組織全覆蓋入戶宣傳動(dòng)員，掌握群眾的需求點(diǎn)、困惑點(diǎn)、軟肋點(diǎn)。開展征收預(yù)約登記工作，有效摸清民意支持度。二是“正面引導(dǎo)+反面震懾”相結(jié)合。對(duì)“簽約第1人”“支持帶頭人”，給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，堅(jiān)持“先禮后法”，對(duì)頂風(fēng)搶建的堅(jiān)持露頭就打，形成“以拆促征”震懾作用，以點(diǎn)帶面打開工作局面。三是“線上+線下”相結(jié)合。借助微信公眾號(hào)、移動(dòng)廣播、電視報(bào)紙等媒體，對(duì)規(guī)劃藍(lán)圖、征收方案、動(dòng)遷情況等進(jìn)行立體式宣傳。

監(jiān)督到位，讓群眾放心

一方面，守住規(guī)劃紅線。尊重宏觀與微觀、管控與發(fā)展、自然與人文等各方面關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管控邊界、約束性指標(biāo)等監(jiān)督，防止出現(xiàn)規(guī)劃“翻燒餅”“東一榔頭西一棒子”的現(xiàn)象，讓一張規(guī)劃藍(lán)圖落到底。另一方面，把住政策底線。運(yùn)用片區(qū)征收管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征收全流程把控、全過(guò)程管理監(jiān)督。開展業(yè)務(wù)審核、檔案審查等工作，防止標(biāo)準(zhǔn)失衡。開通監(jiān)督舉報(bào)專用電話，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。設(shè)立征收信息查詢處，允許群眾查詢他人的征遷補(bǔ)償情況，避免群眾之間互相猜疑。扭住干部主線。通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬、列席會(huì)議、綜合研判等方法，近距離掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，引導(dǎo)干部全身心投入工作。

服務(wù)到位，讓群眾暖心

一是調(diào)解。創(chuàng)新設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室，及時(shí)、就地化解分家析產(chǎn)、遺產(chǎn)繼承等矛盾糾紛。二是便民。設(shè)立綜合便民服務(wù)室，方便群眾辦理水電、寬帶等銷戶。采取“容缺后補(bǔ)”“先簽后審”的柔性方式，及時(shí)為群眾簽約讓路。三是關(guān)懷。堅(jiān)持熱情親近的原則，用一個(gè)微笑、一句問(wèn)候、一杯清茶、一曲祝福，拉近與群眾的感情距離。（黃建家）

關(guān)鍵詞： 房屋征收