【資料圖】

參與行業(yè)治理

解群眾急難愁盼

《京津冀住房裝飾裝修工程施工合同》修訂研討會(huì)在我會(huì)召開

住房裝飾裝修是居民較大的一筆一次性消費(fèi)，涉及的標(biāo)的額較大，專業(yè)性較強(qiáng)，合同履約期長(zhǎng)，關(guān)系民生福祉，是一項(xiàng)重要的民生工程。同時(shí)裝飾行業(yè)日新月異，新技術(shù)新工藝新材料不斷涌現(xiàn)，裝配式裝修、智能家居、綠色環(huán)保成為市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，涵蓋批量與單件、新建與改造等不同作業(yè)場(chǎng)景，尤其進(jìn)入新時(shí)代，百姓對(duì)生活空間質(zhì)量、室內(nèi)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，更加強(qiáng)調(diào)安全環(huán)保舒適以及實(shí)用性與多樣性。家裝行業(yè)從供應(yīng)端到消費(fèi)端升級(jí)變遷，給行業(yè)有序健康發(fā)展和有效監(jiān)管治理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

為推動(dòng)京津冀家裝領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展與進(jìn)步，維護(hù)百姓家裝消費(fèi)權(quán)益，1月11日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、北京第三中級(jí)人民法院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)多方在我會(huì)召開《京津冀住房裝飾裝修工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《施工合同》)修訂研討會(huì)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督管理二處副處長(zhǎng)于衛(wèi)平、一級(jí)主任科員張洪濤，北京第三中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)侯軍、副庭長(zhǎng)鄧青菁、法官陳文文、法官霍思宇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授張嚴(yán)方；北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)樊淑玲、黨支部書記兼副秘書長(zhǎng)孫戌翯、行業(yè)專家代表、北京市金龍騰裝飾股份有限公司總工程師謝寶英等出席會(huì)議。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督管理二處副處長(zhǎng)于衛(wèi)平講到，裝修合同是家裝質(zhì)量的約束憑證，是避免家裝糾紛的保證書，是推動(dòng)家裝市場(chǎng)誠(chéng)信良性發(fā)展的重要一環(huán)。北裝協(xié)作為行業(yè)組織，匯聚專業(yè)人才，了解專業(yè)技術(shù)技能，掌握家裝公司經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境，北京第三中級(jí)人民法院則從司法視角為《施工合同》修訂補(bǔ)充意見，大家共同發(fā)揮好領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)京津冀家裝行業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，修訂家裝合同應(yīng)秉持契約自由原則和大公無(wú)私態(tài)度，有法可依有章可循，做到嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密，同時(shí)兼顧維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)事求是，確保新版《施工合同》具有針對(duì)性、適用性、可操作性，能對(duì)家裝公司和消費(fèi)者都能起到行為約束和權(quán)益保障作用，提升家裝行業(yè)品質(zhì)提升和規(guī)范發(fā)展。

北京第三中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)侯軍、副庭長(zhǎng)鄧青菁講到：在諸多法院審理的案件中發(fā)現(xiàn)，家裝公司普遍存在無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、層層外包、權(quán)責(zé)不明等情況，缺乏依據(jù)，給公平公正判案增加了難度。本次參與《施工合同》修訂和家裝市場(chǎng)規(guī)范治理是北京第三中級(jí)人民法院深入調(diào)研行業(yè)一線、“讓司法從后端走向前端”的重要實(shí)踐。

樊淑玲秘書長(zhǎng)講到：家裝是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)更是民生工程。我會(huì)多次主編各類家裝標(biāo)準(zhǔn)合同法規(guī)；自2014年起接受政府有關(guān)部門委托承擔(dān)家裝消費(fèi)糾紛公益調(diào)解工作至今，設(shè)置家裝糾紛調(diào)解崗位，聘用專職工作人員服務(wù)于該項(xiàng)工作，8年來(lái)共接收投訴2347例，調(diào)解成功率逐年提高到86.5%，為政府和群眾排憂解難，一定程度上起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，服務(wù)社會(huì)和人民群眾的重要作用；發(fā)揮政企紐帶橋梁作用，多次就行業(yè)發(fā)展治理向政府主管部門建言獻(xiàn)策。長(zhǎng)期以來(lái)，家裝行業(yè)普遍存在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、從業(yè)工人職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能需要提高、老百姓驗(yàn)收維權(quán)難度大、家裝市場(chǎng)監(jiān)管不足等問(wèn)題。家裝行業(yè)的發(fā)展與改進(jìn)需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)管理，行業(yè)協(xié)會(huì)參與治理，制定具體管理辦法，以達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，建立良好市場(chǎng)秩序的目的。本次由北京市市場(chǎng)監(jiān)督局牽頭組織各方修編制訂，《家裝施工合同》升級(jí)版，邁出了可喜的一大步。

謝寶英專家認(rèn)為，相比家裝行業(yè)，同期成長(zhǎng)的公裝市場(chǎng)則更加成熟，行業(yè)監(jiān)管更嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。兩者具有統(tǒng)一性，此次家裝合同修訂可以借鑒公裝管理規(guī)則，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)門檻，嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格要求，明確工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，引入進(jìn)度款、質(zhì)量保障金等執(zhí)行方案，延長(zhǎng)家裝工程質(zhì)量保修期。也考慮到單戶家裝體量小、分布分散的特點(diǎn)，需對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、鑒定剝離計(jì)算或整體打包及其涉及到的相應(yīng)主體責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步明確。

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