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訊(記者郭森)9月7日，“鳳凰網(wǎng).陸家嘴梧桐夜話”交流晚宴在上海舉辦。中歐國際工商學(xué)院教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成在談及房地產(chǎn)問題時表示，目前房地產(chǎn)行業(yè)的下行已經(jīng)不是簡單依靠市場力量能夠扭轉(zhuǎn)的，而是需要政府部門適度參與，以盡早解決房地產(chǎn)行業(yè)爛尾的問題。對于是救項目，還是救房企?盛松成表示項目合作在房地產(chǎn)業(yè)很普遍，這意味著一個企業(yè)或項目出現(xiàn)風(fēng)險，與之合作的房企不可避免會受到波及。目前看來，只救項目不救企業(yè)很難化解風(fēng)險。

盛松成稱，目前僅靠市場力量可能難以扭轉(zhuǎn)風(fēng)險，單純依靠市場力量，企業(yè)只能賤賣。比如，上世紀90年代初，日本房地產(chǎn)不良資產(chǎn)激增，政府早期寄希望于市場自發(fā)消化，但行動遲緩，導(dǎo)致后來長期的經(jīng)濟低迷;又比如美國上世紀30年代的大蕭條，如果能及時采取措施扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期，經(jīng)濟衰退的程度和對普通民眾帶來的傷害都會更小。事實上，政府部門介入已經(jīng)成為共識，地方政府也已經(jīng)開始著力保交樓、穩(wěn)民生。政府參與應(yīng)主要致力于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，政策的施行應(yīng)以隔離和化解風(fēng)險為核心，而不是向市場釋放重新利用房地產(chǎn)大力度刺激經(jīng)濟的信號。同時，市場化出清和政策紓困也并不是非此即彼的選擇。政府的職責(zé)，是在其中引導(dǎo)和推動，破除各種障礙。

盛松成認為，在壓實地方政府責(zé)任的同時，也要給予必要的支持，也就是中央層面的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

盛松成說，項目合作在房地產(chǎn)業(yè)很普遍，這意味著一個企業(yè)或項目出現(xiàn)風(fēng)險，與之合作的房企不可避免會受到波及。理想的方法是救項目，我們一開始也是這么做的，但是目前看來，只救項目不救企業(yè)很難化解風(fēng)險。

房企本身也可能成為房地產(chǎn)風(fēng)險的傳染渠道。房企如果陷入流動性危機，會拖累項目的施工和交付。兩者相互影響，可能陷入“房企資金鏈緊張——項目延期交付——銷售和回款困難”的惡性循環(huán)。但救企業(yè)也有一系列問題，比如救哪些企業(yè)、如何籌集資金等，又比如，當(dāng)出現(xiàn)各方意見不一致、陷入僵局的時候，如果不到破產(chǎn)重組的階段，地方政府與法院也很難強制執(zhí)行。

盛松成建議，選擇試點項目和房企時，兼顧國企和民企，以及不同規(guī)模的企業(yè)和項目。一旦某項試點成功，形成了可復(fù)制的方案，則可以迅速在類似的項目或問題房企得到應(yīng)用。項目復(fù)工的資金來源、盤活項目的機制等也都可以通過試點進行探索。目前河南等一些地方已經(jīng)開始通過“紓困基金”的方式來為一些停工項目解決“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的問題。

關(guān)鍵詞： 化解風(fēng)險