中國財(cái)經(jīng)報(bào)

本報(bào)訊 記者耿丹丹報(bào)道 近日，住建部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。該文件在落實(shí)激勵政策保障方面，明確提出，要完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。

按照《規(guī)劃》要求，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體而言，到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過55%。

圍繞這一目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應(yīng)用、實(shí)施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動綠色城市建設(shè)等9個重點(diǎn)任務(wù)，以及健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、落實(shí)激勵政策保障、加強(qiáng)制度建設(shè)、突出科技創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式等5項(xiàng)保障措施。

針對政府投資項(xiàng)目，《規(guī)劃》特別指出，推動有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。采取“強(qiáng)制+自愿”推廣模式，適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑建設(shè)比例。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽能光伏應(yīng)用。在政府投資工程率先采用綠色建材，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

事實(shí)上，政府采購與綠色建筑綠色建材的交集主要是源自2020年底，財(cái)政部和住建部共同啟動的試點(diǎn)工作。兩部委發(fā)布了《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》，明確了南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個城市作為首批試點(diǎn)城市，要求在為期兩年的試點(diǎn)期內(nèi)，形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，落實(shí)綠色建材采購要求，探索開展綠色建材批量集中采購，嚴(yán)格工程施工和驗(yàn)收管理，加強(qiáng)對綠色采購政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

截至目前，紹興等6個試點(diǎn)城市已將209個試點(diǎn)工程項(xiàng)目全面推開，項(xiàng)目金額達(dá)1025億元。

此外，《規(guī)劃》要求，將各地建筑節(jié)能與綠色建筑目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度督查檢查考核，將部分規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等考核評價(jià)。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展規(guī)劃