中央紀委國家監(jiān)委網站 李明韜 通訊員 徐闖

案件發(fā)生后，四川省都江堰市紀委監(jiān)委聯(lián)合相關派駐紀檢監(jiān)察組對不動產證辦理的全流程、全鏈條、全崗位展開監(jiān)督檢查。圖為工作人員在系統(tǒng)中隨機抽查業(yè)務件，并對各項辦理要件進行現(xiàn)場核查。

“真沒想到，再次見到曾經的同事是在警示教育片里?！?月17日，四川省都江堰市不動產登記中心集中開展警示教育，組織全體干部觀看警示教育片《不翼而飛的房產稅》，看到身邊事身邊人，大家紛紛表示深受警醒。

都江堰市稅務局聘用人員王越、市住建局聘用人員陳某等人，利用職務便利，訂立腐敗“同盟”，在二手房交易領域聯(lián)合個別房產中介偷逃稅款、違規(guī)辦理購房資格，形成腐敗利益鏈，造成國家稅收損失高達1000余萬元，在當?shù)赜绊憳O其惡劣。

在群眾身邊腐敗和不正之風問題專項治理中，都江堰市紀委監(jiān)委查處了該市二手房交易領域偷逃稅款、違規(guī)辦理購房資格系列腐敗窩案，對二手房交易相關部門人員及房產中介人員立案調查8件11人。涉案人員行賄金額168萬余元、受賄金額645萬余元，追回贓款共計254萬余元。

據辦案人員介紹，王越在窗口工作時，認識了個別房產中介，隨著雙方關系的熟絡，該中介便有意無意地向她詢問能否少繳稅，并表示愿意提供豐厚的好處費。

“在電腦上動動手指就可以賺錢?！蓖踉接X得這是天賜的“生財之道”，便想出了利用修圖軟件制作假證明魚目混珠的辦法。

按照相關規(guī)定，稅務局開具完稅證明后，買方需將資料原件帶到房管局進行審核，工作人員審核后才能完成過戶、印制房產證。王越深知靠修圖軟件制作出來的完稅證明在交易中是過不了關的，于是，她找到自己的朋友——市住建局聘用人員陳某。在陳某的牽線搭橋下，市不動產登記中心聘用人員王某某等人也“加盟”進來。

他們接到王越提供的資料后，簡單地動動鼠標，就將資料直接過審，錄入系統(tǒng)。就這樣，他們逃避繳納二手房交易增值稅，用偽造的完稅證明通過不動產登記中心接件預審，完成過戶，通過非法手段辦理產權證。

每次得手后，中介很快如約給王越等人送上“感謝費”。一次簡單的鼠標操作，竟可以賺得比一個月工資還多，王越等人漸漸沉淪。有時碰到其他房產中介，王越竟主動說：“你來找我辦，我可以給你省稅?！闭业介T路的中介蜂擁而至，并將這種不繳稅、非法辦理產權證的手段美化包裝為“少繳稅”，吸引了更多不知情的購房者，而王越等人也開始享受金錢帶來的“樂趣”。

“天上掉餡餅”的美夢終將破滅。一名購房者因突然的資金缺口需提取公積金，才發(fā)現(xiàn)自己手中的完稅證明是一張徹頭徹尾的假票，該購房者隨即報警。根據公安機關移送的問題線索，都江堰市紀委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動成立專案組展開調查。

專案組兵分多路走訪相關中介和涉案單位，根據初步掌握的情況，調查組判斷該案涉及面廣、人員多，隨即督促市住建局、市規(guī)劃和自然資源局（不動產登記中心）、市稅務局等涉案單位全面開展自查，對5601件二手住房購房數(shù)據進行鎖定，再次全面檢查審核。

專案組赴涉案單位召開動員會，召集窗口人員講政策、講形勢，敦促涉案人員主動投案交代問題?！拔沂莵硗栋傅摹！币恢芎螅凶〗ň制赣萌藛T張某主動投案交代問題。經過耐心細致的工作，先后有4人主動投案。在對相關疑點深入調查后，盤根錯節(jié)的腐敗“網絡”被連根拔起。

經查，都江堰市稅務局聘用人員王越伙同市住建局、市不動產登記中心聘用人員，利用各自職務便利，違規(guī)為他人辦理二手房交易，收取他人給予的好處費220余萬元。成都市對都江堰市住房實施限購政策以后，王越等人繼續(xù)利用職務便利，接受房產中介、貸款擔保公司及其他社會人員的請托，違規(guī)為他人辦理購房資格，并收受感謝費。

“大多數(shù)涉案人員，扮演著既是受賄人、又是行賄人的雙重角色。”都江堰市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室相關負責人介紹，為撈取利益，他們能自己操作的就自己操作，自己辦不了的，就打通關系找能辦的人，并將利益層層分剝。

針對該腐敗案件暴露出的監(jiān)管漏洞，都江堰市紀委監(jiān)委強化追責問責，啟動“一案雙查”，對該市住房保障服務中心副主任江某等4人給予黨紀政務處分。

為做實查辦案件“后半篇文章”，成都市深化住建等重點領域突出問題系統(tǒng)治理，都江堰市紀委監(jiān)委及時向相關責任部門發(fā)出3份監(jiān)察建議書，督促案發(fā)單位源頭治理，在實現(xiàn)數(shù)據信息共享、完善部門工作銜接機制、細化資格審查工作措施、強化聘用人員監(jiān)管等方面舉一反三、專項整改。

同時，都江堰市紀委監(jiān)委督促發(fā)案單位黨組召開專題民主生活會，剖析查找、深刻反思在內控管理、風險排查等方面存在的問題?！鞍讣绊憳O其惡劣、教訓極其深刻，我們專門梳理廉政風險點位80余個，健全完善相關制度20余項，層層落實責任，全面進行整改。”在市規(guī)劃和自然資源局案件反思剖析會上，該局黨組書記作了檢討。

為全面提升基層干部紀法意識，成都市紀委監(jiān)委力求查處一案、警示一批、教育一片，推動以案促改、以案促建、以案促治，督促都江堰市在各鎮(zhèn)街全覆蓋開展“以案釋紀”壩壩會20場次，推進警示教育“巡回課堂”進部門、進機關，用身邊人、身邊事警示黨員干部，營造風清氣正良好氛圍，6000余人接受警示教育。

關鍵詞： 一案雙查