2月10日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，近日相關(guān)部門(mén)下發(fā)了關(guān)于城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)意見(jiàn)。據(jù)了解，該文件與1994年發(fā)布的《城市商品房預(yù)售管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定最大不同之處在于明確對(duì)預(yù)售資金的規(guī)定進(jìn)行了全國(guó)統(tǒng)一，進(jìn)而有利于規(guī)范預(yù)售資金的使用，夯實(shí)地方相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

最新文件明確預(yù)售資金監(jiān)管額度由市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目合同、工程造價(jià)等核定，以確保項(xiàng)目竣工所需資金，達(dá)到監(jiān)管額度之后的剩余資金則可以由房企提取使用。

在知名房企事件之后，部分地方政府對(duì)于預(yù)售資金存在過(guò)度監(jiān)管的問(wèn)題，上述文件將對(duì)這些行為進(jìn)行矯正，有利于幫助一些資金面臨困難的房企緩解資金流狀況。

預(yù)售資金迎全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定

1994年出臺(tái)的《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定，“商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定”，同時(shí)“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。”

中泰證券（600918）首席固定收益分析師周岳表示，從預(yù)售資金監(jiān)管來(lái)看，由于沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定，意味著在預(yù)售資金監(jiān)管方面，各地區(qū)基本施行“一城一策”的思路，即各地區(qū)基本會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的“預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法”和“預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則”，導(dǎo)致各地預(yù)售資金的管理方式差異較大。

從各地實(shí)際情況來(lái)看，部分地區(qū)對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行全額監(jiān)管，部分地區(qū)是重點(diǎn)資金監(jiān)管，知名房企事件之后出現(xiàn)了預(yù)售資金0撥付的情況。最新文件將預(yù)售資金進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定后，預(yù)計(jì)部分地區(qū)執(zhí)行過(guò)嚴(yán)的情況將會(huì)有所改善，釋放出部分資金。

據(jù)了解，最新文件明確，項(xiàng)目預(yù)售款包括定金、首付款、購(gòu)房款等，均需全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用于項(xiàng)目建設(shè)、施工款等相關(guān)支出。

而對(duì)于預(yù)售款的撥付進(jìn)度，文件明確要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度來(lái)進(jìn)行，具體由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定。同時(shí)，新文件要求加強(qiáng)信息共享，商業(yè)銀行按照三方監(jiān)管協(xié)議加強(qiáng)賬戶(hù)監(jiān)測(cè)，定期和住建部門(mén)做好對(duì)賬。

上述規(guī)定有利于改善此前各地監(jiān)管部門(mén)對(duì)于監(jiān)管賬戶(hù)監(jiān)管責(zé)任不清的問(wèn)題，督促市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)履行預(yù)售資金的監(jiān)管職責(zé)。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)統(tǒng)一