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在大力發(fā)展租賃市場的背景下，深圳也在積極推動。近日，深圳市住建局就《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知 ( 征求意見稿 ) 》公開征求意見，引導(dǎo)閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障性租賃住房。

《意見稿》指出，既有非居住房屋改造保障性租賃住房，是指將閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉庫等非居住存量房屋改造為保障性租賃住房的行為。

根據(jù)《意見稿》，既有非居住房屋改造保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時符合不動產(chǎn)權(quán)證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）證載用途為商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房或者倉庫等非居住用途；不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、研發(fā)用房應(yīng)以棟、座或者層為單位進行改造，廠房、倉庫應(yīng)以棟或者座為單位進行改造；改造項目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個以上共有人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外等條件。

同時，《意見稿》指出改造后的保障性租賃住房面向深圳市的新市民、青年人等群體出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5%；對外出租單次租賃期限原則上不低于30天，經(jīng)承租人同意，可按月、季、年收取租金，并按照住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定進行監(jiān)管。改造為宿舍形式的保障性租賃住房，原則上應(yīng)當(dāng)躉租給用工單位，作為單位員工宿舍使用。

此外，《意見稿》提出，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立既有非居住房屋改造保障性租賃住房后續(xù)監(jiān)管機制，加強對租賃經(jīng)營活動、履約行為監(jiān)管，重點對已取得認(rèn)定書項目未經(jīng)竣工聯(lián)合驗收或者竣工聯(lián)合驗收未通過即投入使用、通過"以租代售"等形式違規(guī)轉(zhuǎn)讓、改造后用于非保障性租賃住房用途等違規(guī)行為進行檢查，并依法將其作為不良信用記錄列入信用目錄，并且可要求退回已獲得的專項資金補助。

深圳正努力探索出成熟經(jīng)驗

事實上深圳早在2019年就推出了全國首個“穩(wěn)租金商品房”租賃試點項目。根據(jù)規(guī)定，在深圳無房、社保繳交滿1年的市民可租賃穩(wěn)租金、穩(wěn)租期的精裝修商品房，推出的房源租金實行“一年一調(diào)”，每年漲跌幅不超過5％。

租賃時代已經(jīng)悄然開啟，深圳也積極穩(wěn)定租賃市場和擴展相關(guān)房源。就在今年第二批集中供地當(dāng)中，深圳推出了位于南山、龍華的兩宗全年期自持租賃用地，宗地內(nèi)租賃住房需在70年期內(nèi)自持。與此同時，第二批集中供地掛牌的22宗地塊有多宗都涉及“全年期自持的市場租賃住房”。相對可銷售的商住項目，自持項目回本時間長，這對房企的資金和運營能力要求更高，市場原本預(yù)計房企對這類地塊的積極性不高。不過，也有市場人士表示，現(xiàn)在國家通過較低的出讓地價、稅費減免、REITs、國家開發(fā)銀行支持等方式給“全年期自持租賃住房”項目降成本，這將提高企業(yè)對這類地塊的拿地的積極性。

當(dāng)前，深圳正在加緊與國家提出的以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系銜接。深圳確定“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于全市住房建設(shè)籌集總量的30%，不少于40萬套（間）。不過，有分析人士表示，非居改租并非易事，或面臨施工許可審批缺乏依據(jù)、改造后宜居性較差、改造投入大回報低等困難，各地也需要充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，推動多部門聯(lián)合審批，深圳正努力探索出成熟經(jīng)驗。

無獨有偶，住建部等近期發(fā)布了《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測評價工作的通知》。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，此次政策是希望各地將保障性租賃住房的工作進行有系統(tǒng)的梳理和發(fā)展，防范各地漫無目的、節(jié)奏過緩、主動權(quán)不強的惰性。對于相關(guān)房企等來說，也要積極研究此類政策動向，積極和當(dāng)前房企的轉(zhuǎn)型進行結(jié)合。

關(guān)鍵詞： 深圳