半島全媒體記者 郭振亮

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將黨史學(xué)習(xí)教育與推動實(shí)際工作相結(jié)合，努力踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，積極探索、勇于嘗試，以群眾需求為工作目標(biāo)，本著為群眾辦實(shí)事的精神，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾融入住房城鄉(xiāng)建設(shè)全過程。圍繞提升分戶驗收作業(yè)精度、交付前開展業(yè)主開放活動及暢通業(yè)主反映問題渠道打出一系列“組合拳”，使住宅質(zhì)量問題由過去的“交付后維修”全面轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“驗收前整改”，為解決“精裝變驚裝、交付即維權(quán)”等諸多行業(yè)弊病摸索出了一套成型的“青島模式”，有效推動住宅工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。

創(chuàng)新“再造”分戶驗收、提升分戶驗收作業(yè)精度，保障群眾“知情權(quán)”

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在全國率先出臺“分戶驗收作業(yè)指導(dǎo)書”，將分戶驗收的內(nèi)容、檢查部位、各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)留取的照片等內(nèi)容按戶形成“一戶一檔”二維碼，建立電子檔案。業(yè)主可通過“掃碼”查看電子檔案，還原參建各方對戶內(nèi)驗收工作的全過程，對實(shí)測實(shí)量驗收數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，充分參與到驗收工作中，讓業(yè)主清楚自己房子的品質(zhì)、人人都是自己房子的“專家”，切實(shí)保障群眾的“知情權(quán)”。

分戶驗收作業(yè)指導(dǎo)書試點(diǎn)前，業(yè)主開放活動9個項目，惠及3362戶，有2116戶進(jìn)行了報修，戶均缺陷問題15.2條；試點(diǎn)后，業(yè)主開放活動21個項目，惠及5790戶，有4044戶進(jìn)行了報修，戶均缺陷問題6.7條；施行后，業(yè)主開放活動15個項目，惠及6511戶，有2265戶進(jìn)行了報修，戶均缺陷問題5.4條。作業(yè)指導(dǎo)書試點(diǎn)后進(jìn)行分戶驗收的業(yè)主開放活動，戶均缺陷問題下降了8.9條，降至戶均6.7條；作業(yè)指導(dǎo)書全面施行后，業(yè)主開放活動戶均缺陷問題降至5.4條，業(yè)主開放活動與分戶驗收有機(jī)結(jié)合成效顯著，受到廣大業(yè)主及開發(fā)建設(shè)單位一致好評，并在近期受到國家、省、市多家媒體關(guān)注，成為青島市建筑工程高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片。

打造驗房交房“青島模式”，保障群眾“參與權(quán)”

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦住宅交付環(huán)節(jié)群眾反映集中的共性需求和投訴集中的普遍性問題，創(chuàng)新工作方法，倡導(dǎo)建設(shè)單位在新房交付前開展“先驗房、后收房”活動，將可能產(chǎn)生矛盾的交付驗房環(huán)節(jié)前置，給業(yè)主創(chuàng)造公平的收房環(huán)境，打破以往“買了房子看不見、繳費(fèi)才讓領(lǐng)鑰匙”的“先收后驗”的不平等做法，打造新房交付“青島模式”。開放活動中，業(yè)主反饋確屬施工質(zhì)量問題的，建設(shè)單位向業(yè)主承諾整改時限，做好相關(guān)記錄、跟蹤處理，對業(yè)主提出的缺乏客觀事實(shí)依據(jù)或不符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意見，建設(shè)單位依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、合同約定等進(jìn)行解釋，將可能產(chǎn)生矛盾的交付驗房環(huán)節(jié)前置，打通溝通渠道、提前化解矛盾；開放活動后，業(yè)主反饋的合理意見整改完成后，建設(shè)單位組織調(diào)整電子檔案內(nèi)容，驗收交房時將最終的“一戶一檔”二維碼電子檔案交到業(yè)主手中，做到房子品質(zhì)業(yè)主清楚，人人都是自己房屋的“專家”。主管部門隨機(jī)抽取10%戶數(shù)對業(yè)主進(jìn)行回訪，了解開放活動開展情況及問題處置情況，確保開放實(shí)際效果、維護(hù)群眾的切身利益，保障群眾“參與權(quán)”。

截至9月底，青島市內(nèi)三區(qū)共策劃組織“先驗房后收房”業(yè)主開放活動住宅項目45個，惠及共計15663戶。經(jīng)統(tǒng)計，通過開展分戶驗收提升工作后的“先驗房后收房”的住宅項目交付后，與2018、19年同類型項目相比，有效質(zhì)量投訴總量下降了近75%、有效投訴實(shí)際戶數(shù)占總戶數(shù)比從2.4%下降至1%。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局倡導(dǎo)的相關(guān)制度充分融入到開發(fā)建設(shè)周期中，開發(fā)建設(shè)單房屋集中交付日取得了良好的交付效果，提升了企業(yè)品牌及口碑，有效化解了交付即維權(quán)行業(yè)弊病，取得了長遠(yuǎn)的社會效益。

暢通業(yè)主反映問題渠道，保障業(yè)主“話語權(quán)”

2021年10月開始，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建管中心探索開發(fā)建設(shè)單位在新交付住宅項目設(shè)立三重報修公告模式、暢通業(yè)主反映問題渠道，倡導(dǎo)建設(shè)單位在新房交付前設(shè)立報修、快修響應(yīng)及督導(dǎo)機(jī)制，通過小區(qū)內(nèi)公告牌、單元內(nèi)告示牌（電梯內(nèi)告示牌）及戶內(nèi)張貼報修告知書三重報修公告機(jī)制，打通業(yè)主反映問題渠道。同時倡導(dǎo)建設(shè)單位對報修受理渠道設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，業(yè)主報修后規(guī)定時間內(nèi)快修受理人員未受理或?qū)κ芾硎马椊鉀Q不力時，可向建設(shè)單位的監(jiān)督人員反映，以此雙重保障業(yè)主反映問題權(quán)力，力爭使建設(shè)單位做到有訴求必有回應(yīng)、有疑問必答疑的便民服務(wù)措施，保障業(yè)主“話語權(quán)”。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過政府主導(dǎo)、企業(yè)參與模式打造房建質(zhì)量保障系統(tǒng)性工程，最終形成了制度化、全局性措施，解決了新房交付操作層面的諸多“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，分戶驗收與業(yè)主開放活動有機(jī)結(jié)合的先驗房后收房“青島模式”成效顯著，于2021年8月獲山東省住建廳發(fā)文向全省推廣經(jīng)驗、9月下旬山東省住建廳在青島舉辦了先驗房后收房“青島模式”現(xiàn)場觀摩會，“青島模式”獲得了充分肯定、具備全面推廣學(xué)習(xí)意義，成為青島新建商品房交付中摸索出的一套“多方共贏”的新舉措，有效推動了青島市建筑工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，各項創(chuàng)新舉措走在了全省乃至全國前列。

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