深圳成為全國率先全面應(yīng)用標(biāo)定地價的城市。近日,深圳標(biāo)定地價及配套地價測算規(guī)則形成了最終成果,并經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),正式印發(fā)。這也標(biāo)志著深圳建立了以標(biāo)定地價為核心的“一套市場地價標(biāo)準(zhǔn)”。
值得一提的是,《深圳市地價測算規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)積極引導(dǎo)市場主體利用存量用地建設(shè)安居型商品房和人才住房,對可售的安居型商品房和人才住房的地價分別按市場地價的30%和40%確定。
標(biāo)定地價是指政府為管理需要確定的,標(biāo)準(zhǔn)宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定年期下,某一估價期日的土地權(quán)利價格。目前,《規(guī)則》對包括統(tǒng)一地價管理體系、降低實體經(jīng)濟用地成本、保障民生領(lǐng)域發(fā)展等七大方面內(nèi)容進行了具體解釋。
在地價標(biāo)準(zhǔn)上,深圳建立了以標(biāo)定地價為核心的“一套市場地價標(biāo)準(zhǔn)”,今后將通過定期更新,確保標(biāo)定地價及時、準(zhǔn)確地反映市場價格水平;而在地價管理上,深圳將新出讓用地、城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備等涉及的各類地價測算規(guī)則,全部整合到《規(guī)則》中,實現(xiàn)了“一個測算規(guī)則”,強化了地價管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
值得注意的是,《規(guī)則》還十分重視保障民生領(lǐng)域發(fā)展:對于可售的安居型商品房和人才住房的地價分別按市場地價的30%和40%確定,調(diào)整后的地價水平比現(xiàn)行水平相應(yīng)下降,積極引導(dǎo)市場主體利用存量用地建設(shè)安居型商品房和人才住房;同時,在擴大公用設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施等有償使用范圍的前提下,進一步降低其地價成本。
此外,《規(guī)則》的出臺,還有效地降低了實體經(jīng)濟用地成本?!兑?guī)則》指出,對于事關(guān)深圳先行示范區(qū)建設(shè)和城市高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,深圳不僅有地可供,還會努力降低企業(yè)用地成本。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項目類型等地價修正系數(shù)和產(chǎn)權(quán)條件限制,加大對鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)適用市場地價0.5的修正系數(shù),重點產(chǎn)業(yè)項目適用市場地價0.6或0.7的修正系數(shù),同時符合上述兩類的,可疊加使用地價修正系數(shù)。
據(jù)了解,本次標(biāo)定地價改革嚴(yán)格貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向,在地價評估、應(yīng)用、管理等方面進行了一系列創(chuàng)新,推進了地價的公開化、透明化,有利于降低企業(yè)生產(chǎn)及民生設(shè)施建設(shè)成本,有利于提高行政服務(wù)效能,營造更優(yōu)越的營商環(huán)境。