2021年是首批租賃住房補(bǔ)貼試點(diǎn)的最后一年。目前，相關(guān)試點(diǎn)城市已悉數(shù)公布專項(xiàng)補(bǔ)貼管理辦法和實(shí)施細(xì)則，除北京、長沙外，其余14個(gè)城市相繼公示了獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼的企業(yè)、項(xiàng)目名單。

第二批試點(diǎn)城市中，僅青島、沈陽、西安發(fā)布了資金管理使用辦法，但尚未正式撥付資金。

按照進(jìn)度看，合肥、鄭州、濟(jì)南、杭州和上海的6個(gè)區(qū)發(fā)放了第一批專項(xiàng)補(bǔ)貼，武漢、長春、福州、深圳共4個(gè)城市發(fā)放至第二批，南京、廣州、重慶已發(fā)放至第三批，而廈門、成都發(fā)放至第四批。

早在2019年6月，在住建部和財(cái)政部推動(dòng)下，北京、上海等16個(gè)城市成為首批中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市。一年后，天津、石家莊、太原、沈陽、寧波、青島、南寧、西安等8個(gè)城市成為第二批試點(diǎn)城市。

中央財(cái)政對租賃住房補(bǔ)貼按城市規(guī)模劃分不同檔類，直轄市每年補(bǔ)貼10億元，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元。據(jù)此計(jì)算，這筆專項(xiàng)資金總額達(dá)到468億元。

專項(xiàng)資金怎么分由地方?jīng)Q定，但實(shí)際執(zhí)行過程中各個(gè)城市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，以新建項(xiàng)目為例，每平方米補(bǔ)貼500元至1500元不等，可以覆蓋項(xiàng)目30%左右的成本。對于長租公寓企業(yè)，各個(gè)城市均能申請專項(xiàng)補(bǔ)貼。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)了解，專項(xiàng)資金補(bǔ)貼僅限于2019年-2021年間新建、改建、運(yùn)營的住房租賃項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金可以結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

目前住建部、財(cái)政部并未明確要求試點(diǎn)城市在3年內(nèi)花完資金，但部分城市要求租賃處必須盡快花完這筆錢，進(jìn)展與績效考核相掛鉤。

在2019年-2020年的兩筆專項(xiàng)資金中，地方性國企包攬大部分獎(jiǎng)補(bǔ)，其次，拿到專項(xiàng)補(bǔ)貼最多的全國性房企是萬科，近3億元。

誰拿到了專項(xiàng)補(bǔ)貼

最早啟動(dòng)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目公示的城市是武漢。

除了中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼24億元外，武漢市級財(cái)政配套11億元，共計(jì)籌集35億元培育和發(fā)展住房租賃市場。目前已經(jīng)發(fā)放兩個(gè)批次共計(jì)2.5億元，占武漢兩年度專項(xiàng)資金總額的15.6%。

武漢兩批次專項(xiàng)補(bǔ)貼均由武漢市屬或區(qū)屬國企獲得，主要用于人才房建設(shè)。2019年12月18日，武漢市保障性住房投資建設(shè)有限公司、武漢都保置業(yè)有限責(zé)任公司等4家企業(yè)共獲得1.53億元專項(xiàng)資金支持。

武漢的第二批專項(xiàng)資金共9548萬元，武漢都保置業(yè)獲得242萬元，之寓置業(yè)有限公司和武漢眾積成商貿(mào)分別獲得8198萬元、1109萬元。

鄭州的第一批專項(xiàng)補(bǔ)貼資金3.65億元，河南地產(chǎn)集團(tuán)等兩家河南省屬國企獲得3.15億元，龍湖冠寓獲得3602萬元，融創(chuàng)獲得863萬元，河南中博股份有限公司獲得543萬元。

濟(jì)南公示四個(gè)批次共29個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼名單，其中第一批為8個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了4527萬元。萬科泊寓獲得1356萬元，章丘明水國開置業(yè)獲得1019萬元，邦尼集團(tuán)和金科合資的山東藍(lán)海領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有限公司獲得857萬元，龍湖冠寓獲得123萬元。

上海市的嘉定、虹口、青浦、崇明、普陀、長寧、浦東等7個(gè)區(qū)公示了專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況。上海地產(chǎn)集團(tuán)獲得1795萬元，上海西部企業(yè)獲得2055萬元，上海嘉定新城獲得1981萬元，上海盛青房地產(chǎn)獲得1788萬元，上海城投獲得1747萬元。

與其他城市一樣，上海租賃住房主要建設(shè)主體是市屬和區(qū)屬國有企業(yè)，浦東新區(qū)占據(jù)了上海市20%左右的份額。

福州共發(fā)放4.44億元，占兩年度專項(xiàng)資金總額的27.5%。首批專項(xiàng)補(bǔ)貼2.87億元，福州市大數(shù)據(jù)集團(tuán)獲得1.5億元，福州高新區(qū)、福清市等下屬4家國企獲得2000萬元-6000萬元不等補(bǔ)貼，均為人才公寓項(xiàng)目。

福州第二批次專項(xiàng)補(bǔ)貼約1.57億元，其中融僑集團(tuán)獲得1118.7萬元，融信集團(tuán)獲得720萬元，美的和綠城合資的福州禎瑞置業(yè)獲得90萬元，其余由福州國企獲得。

長春公示了6個(gè)批次專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中兩個(gè)批次發(fā)放7378萬元。第一批5982萬元中，長春潤德投資集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營分公司的12個(gè)項(xiàng)目拿到3935萬元，長春萬科的8個(gè)改建項(xiàng)目獲得2046萬元。第二批專項(xiàng)補(bǔ)貼1396萬元均由長春城投資產(chǎn)經(jīng)營有限公司獲得。

2020年，南京共公示了3個(gè)批次的擬專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目。其中第一批由南京國立資產(chǎn)管理有限公司、南京安科置業(yè)等5家市屬國企獲得5.5億元。第二、三批具體補(bǔ)助金額還沒有對外公布。

廈門已公布四批專項(xiàng)補(bǔ)貼5.64億元，具備國企和村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得，其中廈門安居集團(tuán)獲得2.53億元，占比近45%;廈門金霖灣置業(yè)獲得了4197萬元，廈門市后埔社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社獲得5516萬元，廈門市禾山街道枋湖社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社獲得7826萬元，用于建設(shè)社區(qū)發(fā)展中心。

深圳已公布的兩批擬補(bǔ)助清單中，招商蛇口的7個(gè)項(xiàng)目獲得第一批的1.17億元;第二批均為改建項(xiàng)目，華潤有巢公寓獲得2377萬元，金地商置獲得907萬元，深圳前海微家生活獲得736萬元，龍湖冠寓獲得905萬元，佳兆業(yè)獲得1023萬元。

萬科在深圳獲得了2.4億元專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中深圳市泊寓租賃服務(wù)有限公司的3個(gè)項(xiàng)目獲得3358萬元，深圳市萬村發(fā)展有限公司的82個(gè)項(xiàng)目獲得近2.1億元。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，機(jī)構(gòu)化租賃企業(yè)、品牌房企陣營中，萬科在深圳、杭州、濟(jì)南、長春共4個(gè)城市獲得了2.85億元專項(xiàng)補(bǔ)貼，自如在成都、杭州獲得了超過1.3億元，龍湖冠寓在杭州、深圳、廣州、鄭州、濟(jì)南共5個(gè)城市獲得了8767萬元。

補(bǔ)貼形式多元

多數(shù)城市的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼新建項(xiàng)目，尤其是集中式租賃住房項(xiàng)目和人才公寓。

合肥發(fā)放的第一批專項(xiàng)補(bǔ)貼共分為新建項(xiàng)目、貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助共三項(xiàng)。其中包河區(qū)、瑤海區(qū)等區(qū)屬國企的新建項(xiàng)目獲得99.9%的專項(xiàng)補(bǔ)貼，約2.65億元。

杭州2019年的專項(xiàng)資金分成了7大類，包括居間式、托管式、分散式、集中式租賃住房，以及商改租和工改租、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、藍(lán)領(lǐng)公寓等，重點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼房源籌集建設(shè)環(huán)節(jié)，主要是藍(lán)領(lǐng)公寓、企業(yè)自持、商改租、集體土地建設(shè)租賃住房四個(gè)方面，專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及比重依次遞減。

在杭州，長租公寓企業(yè)在多個(gè)類別可疊加獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼。自如在托管式和分散式類別中共獲得1.295億元，這是16個(gè)試點(diǎn)城市中，專項(xiàng)補(bǔ)貼給分散式租賃企業(yè)金額最大的一筆。

此外，我愛我家獲得6514萬元，龍湖冠寓3553萬元，隨寓2754萬元，朗詩詩寓1942萬元，保利公寓1720萬元，杭州國企寧巢公寓1442萬元，萬科泊寓945萬元，金地商置912萬元等。

藍(lán)領(lǐng)公寓亦是杭州專項(xiàng)補(bǔ)貼的重點(diǎn)，由國企開發(fā)建設(shè)的9個(gè)藍(lán)領(lǐng)公寓獲得1.83億元。

廣州已發(fā)放了三個(gè)批次的專項(xiàng)補(bǔ)貼，共計(jì)4.22億元，其中近1.03億元用于建設(shè)大中專院校租賃住房，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院獲得427萬元，廣州大學(xué)獲得4823萬元，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得5018萬元。

另一個(gè)將部分專項(xiàng)補(bǔ)貼用于新建學(xué)校公寓的城市是福州，福州外語外貿(mào)學(xué)院在福州第二批次專項(xiàng)補(bǔ)貼中獲得了6361萬元。

多家房企在廣州參與新建自持租賃住房，如黃浦區(qū)國企科學(xué)城投資集團(tuán)獲得了6470萬元，佳兆業(yè)獲得1949萬元，金茂、越秀地產(chǎn)、美的、綠城、華發(fā)等在廣州均有所獲。

2020年12月，廈門房管局和財(cái)政局發(fā)布補(bǔ)充通知，計(jì)劃設(shè)立住房租賃發(fā)展基金，從中央財(cái)補(bǔ)資金中安排3億元，再通過財(cái)政、銀行等增配一定比例的資金。實(shí)現(xiàn)住房租賃市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持長流水、不斷線。

廈門、成都、長春、西安共4個(gè)城市的使用辦法中提到，3年試點(diǎn)期內(nèi)，國企投資建設(shè)租賃住房除了獲得新建項(xiàng)目的補(bǔ)貼，還可以根據(jù)市級財(cái)政收支預(yù)算情況，將專項(xiàng)資金以補(bǔ)充注入資本金方式，充實(shí)國有住房租賃企業(yè)資本。

其中廈門還規(guī)定，注資比例不超過項(xiàng)目總建設(shè)成本(含地價(jià))的50%。

2020年10月，作為第二批入圍中央財(cái)政支持住房租賃的試點(diǎn)城市，沈陽發(fā)布了專項(xiàng)資金的實(shí)施方案提到，專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)房企開展住房租賃業(yè)務(wù)，支持房企將存量房源投放到租賃市場，作為青年公寓、養(yǎng)老公寓、短租公寓、酒店式公寓等。

對在沈陽開發(fā)建設(shè)或以自持住宅開展住房租賃業(yè)務(wù)對房企，允許按租賃住房運(yùn)營的自持住宅，運(yùn)營達(dá)到10年后，轉(zhuǎn)化為商品房銷售。

為了盤活存量，沈陽允許將專項(xiàng)資金用于支持結(jié)合歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)改造，建設(shè)特色街區(qū)，打造對租房群體有針對性的“概念公寓”。(記者 陳月芹)

關(guān)鍵詞： 租賃住房