為大力推進(jìn)海南省自然資源重要市場化配置，加快建立城鄉(xiāng)一體不動產(chǎn)登記制度，解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的房屋“登記難”問題，1月18日，海南省自然資源和規(guī)劃廳在海口市瓊山區(qū)鳳翔街道辦正式啟動海南省歷史遺留問題未登記房產(chǎn)預(yù)登記調(diào)查試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作旨在通過摸底調(diào)查全域范圍內(nèi)因歷史原因未登記的房屋的情況，為后續(xù)在海南全面鋪開預(yù)登記調(diào)查和房屋確權(quán)登記調(diào)查工作積累經(jīng)驗(yàn)。

本次調(diào)查工作具有全面摸底、精準(zhǔn)到戶、主動填報(bào)的特點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段，利用“海南房屋調(diào)查”APP進(jìn)行全省未登記房屋摸底調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括樓幢信息和房屋信息，具體有房屋建筑的空間位置、地址、門牌、房屋照片、權(quán)利人、建筑面積，層數(shù)等。

據(jù)悉，試點(diǎn)調(diào)查整體工作分三個階段完成：一是調(diào)查人員調(diào)查樓幢信息，技術(shù)隊(duì)伍實(shí)地對全省當(dāng)前的城鎮(zhèn)、農(nóng)村樓幢展開實(shí)地普查，通過實(shí)地空間數(shù)據(jù)采集、房屋信息調(diào)查、二維碼制作和粘貼的收集我省每一幢既有房屋的地理位置、門牌號、照片、層數(shù)、基底面積等客觀信息。二是權(quán)利人自助填報(bào)房屋信息，房屋實(shí)際使用人通過《海南房屋調(diào)查》APP掃描房屋上的二維碼，填報(bào)該房屋的詳細(xì)信息(如權(quán)利人、身份證號等)。三是成果質(zhì)檢和統(tǒng)計(jì)分析，對本次查成果進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)檢、查缺補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)清洗、匯總?cè)霂斓裙ぷ?，初步摸清海南歷史遺留問題未登記房屋的整體情況，為海南省委、省政府下一步研究解決房屋登記歷史遺跡問題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

海南房屋調(diào)查APP

《海南房屋調(diào)查APP》共整合了全省18個市縣(除三沙)的多個部門的登記數(shù)據(jù)，如：全省地籍區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)、地名庫、房屋宗地(基底)空間數(shù)據(jù)、戶籍資料、戶政數(shù)據(jù)、稅務(wù)完稅數(shù)據(jù)、住房公積金數(shù)據(jù)、保障性、人才房數(shù)據(jù)、已發(fā)證房屋數(shù)據(jù)、樓盤表、高清遙感影像數(shù)據(jù)等，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合分析利用，精準(zhǔn)確定要調(diào)查的房屋對象，提高調(diào)查效率。

整個APP根據(jù)調(diào)查流程共分5個基礎(chǔ)調(diào)查功能：

1.房屋排查

通過數(shù)據(jù)整合，結(jié)合我省已調(diào)查已發(fā)證房屋數(shù)據(jù)，可以標(biāo)記出已經(jīng)完成調(diào)查及無需調(diào)查的房屋，減少調(diào)查工作量，精準(zhǔn)找到需要調(diào)查的歷史遺留問題的房屋，避免重復(fù)工作，提高工作效率。

2.房屋實(shí)地采點(diǎn)

通過技術(shù)隊(duì)伍對房屋實(shí)地摸查，通過APP收集房屋的地理空間數(shù)據(jù)，拍攝房屋照片。房照對應(yīng)，每幢房屋均在APP的底圖上進(jìn)行實(shí)時標(biāo)記，避免重復(fù)調(diào)查，同時也避免房屋遺漏。

3.房屋信息調(diào)查

技術(shù)調(diào)查人員對房屋樓層、基底面積、戶數(shù)、地址、門牌號、是否有電梯等基本(字段)參數(shù)進(jìn)行調(diào)查和填報(bào)，初步摸清樓幢基本情況，建立樓盤表，并生成樓幢對應(yīng)的二維碼。

4.二維碼制作和粘貼

技術(shù)隊(duì)伍制作樓幢對應(yīng)二維碼和公告海報(bào)，并粘貼在對應(yīng)樓幢(門)上，房屋實(shí)際使用人閱讀公告通知后，掃碼下載《海南房屋調(diào)查》APP，對房屋信息進(jìn)行填報(bào)。

5.社區(qū)工作人員引導(dǎo)市民掃碼填報(bào)

社區(qū)基層工作人員根據(jù)轄區(qū)分工，引導(dǎo)或組織市民下載《海南房屋調(diào)查》APP，掃描二維碼進(jìn)行主動填報(bào)。對年紀(jì)大的市民可有社區(qū)工作人員進(jìn)行填報(bào)指導(dǎo)幫助。

關(guān)鍵詞： 市場化配置 城鄉(xiāng)一體 不動產(chǎn)登記制度 登記難