11月23日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，上海市副市長(zhǎng)湯志平表示，上海市將持續(xù)推進(jìn)完善從“一張床”、“一間房”到“一套房”的多層次住房供應(yīng)體系和“租購(gòu)并舉”的住房保障制度。

會(huì)上指出，“十四五”期間，計(jì)劃新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬(wàn)套(間)以上，達(dá)到同期新增住房供應(yīng)總量的40%以上;到“十四五”末，全市將累計(jì)建設(shè)籌措保障性租賃住房60萬(wàn)套(間)以上，其中40萬(wàn)套(間)左右形成供應(yīng)，緩解新市民、青年人的住房困難。2021-2022年計(jì)劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬(wàn)套(間)，完成“十四五”目標(biāo)總量的一半以上。

《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)保障性租賃住房基礎(chǔ)制度，具體為以下四點(diǎn)：

一、準(zhǔn)入廣覆蓋。申請(qǐng)對(duì)象不限戶籍、不設(shè)收入線?；緶?zhǔn)入條件，以在本市合法就業(yè)且住房困難。合法就業(yè)以勞動(dòng)合同等為依據(jù)，住房困難按照家庭在本市一定區(qū)域內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。

二、租期更穩(wěn)定。租賃合同期限原則上不少于1年、不超過(guò)3年，鼓勵(lì)出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同;合同到期后，入住對(duì)象仍符合準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)租住。除公租房外，其他保障性租賃住房不設(shè)最長(zhǎng)租賃年限;保障對(duì)象在本市購(gòu)房或離開(kāi)本市等不再符合準(zhǔn)入條件的，房源退出，周轉(zhuǎn)使用。

三、租金可負(fù)擔(dān)。面向社會(huì)供應(yīng)的項(xiàng)目，初次定價(jià)在同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下，后續(xù)調(diào)價(jià)時(shí)，年漲幅最高不超過(guò)5%;面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的租賃住房項(xiàng)目，租金可進(jìn)一步降低。住建(房管)部門建立市場(chǎng)租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目初次定價(jià)和調(diào)價(jià)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，穩(wěn)定租賃價(jià)格。

四、戶型小而美。以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主;根據(jù)新市民、青年人需求特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)戶型，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共空間和配套設(shè)施，打造“小戶型、全功能、悅生活”的保障性租賃住房。

稅費(fèi)方面，大幅降低保障性租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);對(duì)符合條件的出租住房，減按1.5%征收增值稅、減按4%征收房產(chǎn)稅;非居住用地上新建、改建的保障性租賃住房，水、電、氣價(jià)格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)。

金融方面，落實(shí)長(zhǎng)期貸款、發(fā)行債券和發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等3項(xiàng)國(guó)家支持政策，拓寬融資渠道，解決保障性租賃住房持有經(jīng)營(yíng)期間中長(zhǎng)期融資難題。

為加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)同機(jī)制，上海市成立“保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)一體化推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，分解下達(dá)保障性租賃住房籌措供應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，列入市委、市政府重點(diǎn)工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。

關(guān)鍵詞： 租購(gòu)并舉 住房保障制度 住房供應(yīng)體系 十四五