11月17日，山東省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)以大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從堅(jiān)持因城施策、完善基礎(chǔ)制度、落實(shí)支持政策和細(xì)化保障措施4個(gè)方面提出15條政策措施。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志介紹到，發(fā)展保障性租賃住房應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因城施策，科學(xué)合理確定發(fā)展方式和規(guī)模。意見(jiàn)根據(jù)山東省各市城區(qū)人口總數(shù)和住房需求等因素，將16設(shè)區(qū)市分為三類，明確了不同的發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)路徑。一是濟(jì)南、青島2個(gè)人口凈流入的大城市，以實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼并重，多點(diǎn)布局帶動(dòng)全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實(shí)現(xiàn)職住平衡。二是淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個(gè)城區(qū)人口總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)的城市，統(tǒng)籌實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障方式，結(jié)合資源稟賦和需求，合理用好相關(guān)土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。三是德州、濱州、東營(yíng)、日照、荷澤等5個(gè)城市，以租賃補(bǔ)貼為主，盤活市場(chǎng)存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。

下一步，山東省住建廳將會(huì)同有關(guān)部門單位，科學(xué)制定全省“十四五”保障性租賃住房規(guī)劃目標(biāo)。初步考慮是40萬(wàn)套(間)，其中濟(jì)南15萬(wàn)、青島20萬(wàn)、9個(gè)過(guò)100萬(wàn)人口的城市4.5萬(wàn)、其余5個(gè)城市0.5萬(wàn)。把明年作為重點(diǎn)突破年，努力多干、早干、快干。

具體用地支持政策主要有引導(dǎo)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;鼓勵(lì)利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房;提高利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地面積占比上限建設(shè)宿舍型保障性租賃住房;適當(dāng)安排利用新增國(guó)有建設(shè)用地，并明確供應(yīng)方式;此外，允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建保障性租賃住房。

意見(jiàn)要求，保障性租賃住房堅(jiān)持?；镜脑瓌t，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主。經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

濟(jì)南市作為國(guó)家完善住房保障體系的試點(diǎn)城市，下一步將盡快公布發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)實(shí)施細(xì)則，包括《濟(jì)南市社會(huì)組織建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》《濟(jì)南市非居住存量房屋改建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》及《保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》等。建立保障性租賃住房項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)出具“保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)”;建立與稅務(wù)及水、電、氣、暖等專營(yíng)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保租賃企業(yè)及新市民享受到國(guó)務(wù)院和省政府給予的支持政策。同時(shí)加大政策宣傳并指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)申請(qǐng)有關(guān)資金補(bǔ)助，協(xié)調(diào)其與建設(shè)銀行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，幫助建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位解決融資及審批手續(xù)等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 保障性租賃住房 因城施策 基礎(chǔ)制度 政策措施